原标题：“八八计策”的丰富内涵与计策意旨

习近平同道在浙江做事期间，直面浙江碰到的万般“成长的纳闷”，把党中央的计策决策同浙江履行精好意思伙同起来，效用破解制约浙江经济社会历久发展的杰出问题，作出了践诺“八八计策”的首要决策，推动了浙江发展方式的全面转型升级。“八八计策”以及与之相配套的一整套计策部署和表面念念考，是中国特色社会主义在浙江创造性实践的念念想结晶，是引颈和推动浙江在修订发展和省域治理上全面走在前方的总提要。“八八计策”的深入践诺，赋予了浙江在中国特色社会主义共同富裕先行和省域现代化先行上的计策主动、历史主动，为浙江打造新时期全面展示中国特色社会主义轨制优厚性的迫切窗口奠定了迫切的念念想基础和实践基础。

一、与时俱进的念念想方略

“八八计策”是全面、系统、开放的表面体系。狭义的“八八计策”指的是习近平同道在浙江省委十一届四次全体（扩大）会议上系统弘扬的对于浙江发展的“八个上风”、指向将来的“八项举措”的计策念念想和部署。广义的“八八计策”则涵盖了习近平同道在浙江做事期间作出的一系列首要决策部署，并与时俱进融聚集拢了党的十八大以来习近平总通告对浙江的迫切指令、党中央首要决策部署在浙江贯彻落实的计策要求，组成了一个好意思满的省域治理总体方略、一个系统的中国特色社会主义省域治理实践的念念想表面体系。

“施展八个方面上风，激动八个方面举措”。“八八计策”是在浙江修订发展干涉迫切历史关隘之际，习近平同道在平庸深入调研的基础上，将党中央的首要决策部署同浙江履行伙同起来作出的首要计策决策。2003年7月10日，在浙江省委十一届四次全体（扩大）会议上，习近平同道初次系统弘扬了浙江发展的“八个上风”、指向将来的“八项举措”。“八八计策”系统梳理浙江修订发展取得的建立、指示及上风，科学分析浙江经济社会发展存在的短板和濒临的挑战，着眼海番邦内经济社会发展的大趋势，存身达周全面妥洽可不息发展，推动浙江经济社会发展模式的全面转型升级。

施展上风，补皆短板，是“八八计策”的基本着眼点和总体措施论。一方面，修订开放以来，浙江借助体制机制鼎新的先发上风，走出了一条适合本人履行的发展蹊径，酿成了一系列特色和上风。“八八计策”把推动浙江新发展的效用点放在作念大作念强上风上，确保浙江经济社会发展连续走在前方。另一方面，浙江经济发展固有的工业基础薄弱、资源匮乏等万般不利条款，“老匹夫经济”存在的体制性、结构性、教学性矛盾，已日益昭彰地组成对浙江连续走在前方的迫切制约。“八八计策”着眼永恒发展，将补皆短板、克服原有的局限行为达周全面妥洽可不息发展的关节，有针对性地制定了八大修起现实挑战的计策性举措，有用地推动了发展方式的转型升级。

“施展八个方面上风，激动八个方面举措”，涵盖深化市集化修订、栽培对内对外开放水平、开鼎新型工业化谈路等各个方面，组成了系统性重塑浙江发展模式的合座决策，成为引颈浙江从疏漏型增长迈向高质地发展的总方略。20年来，浙江取得的每一项历史性建立、走在宇宙前方的每一项修订鼎新，都不错追意象“八八计策”关节性的引颈作用。

省域层面中国特色社会主义实践的念念想结晶。跟着时期前进和实践深入，“八八计策”束缚丰富发展，具有开放包容、与时俱进、不息深化的珍摄特色。习近平同道笔据新的场合和任务，将党中央的首要决策部署同“八八计策”的贯彻落实精好意思地伙同起来，制定践诺了创建生态省、斥地“吉祥浙江”、加速斥地文化大省、斥地“法治浙江”、加强和改进党的斥地等首要决策部署，束缚为“八八计策”注入新内涵，酿成了对于省域层面实践中国特色社会主义的一整套表面。

生态时髦斥地是习近平同道在浙江做事期间不息探索的首要计策问题。在习近平同道的切身诡计下，“进一步施展浙江的生态上风，创建生态省，打造‘绿色浙江’”被纳入“八八计策”，推动浙江率先就生态省斥地的计策方针、体制鼎新及启动机制进行了系统探索。通过制定践诺《浙江省可不息发展经营摘录》《浙江生态省斥地经营摘录》，浙江探索酿成了斥地以轮回经济为中枢的生态经济体系、可不息利用的当然资源保险体系、山川好意思艳的生态环境体系等生态省斥地计策念念路，开启了“绿色浙江”“娇媚浙江”斥地的程度。

经济的不息快速发展，使浙江更早地干涉了社会结构的变动期和社会矛盾的突显期。笔据中央斥地社会主义和谐社会的要求，2004年5月，浙江省委十一届六次全体（扩大）会议作出了《对于斥地“吉祥浙江” 促进社会和谐雄伟的决定》。“吉祥浙江”斥地竖立“大吉祥”理念和“新的雄伟不雅”，将调节社会雄伟同经济斥地、政事斥地和文化斥地有机地伙同起来，致力于于探索社会和谐雄伟的长效机制，推动浙江在鼎新社会治理体系、调节社会和谐雄伟上走在宇宙前方。

中国共产党的携带是中国特色社会主义最履行的特征，是中国特色社会主义轨制的最大上风。2004年10月，浙江省委十一届七次全体（扩大）会议围绕加强党的先进性斥地和在朝材干斥地，作出了“安稳八个基础，增强八种才略”的首要决策。“安稳八个基础，增强八种才略”，是从全局和计策高度，在省域层面对安稳党的在朝基础的系统性、计策性诡计，为浙江宝石以伟大工程引颈伟大职业提供了迫切革职。

浙江是中中时髦的迫切发源地之一，领有极为深厚的文化积淀、悠久和独到的区域优秀传统文化。2005年7月，浙江省委十一届八次全体（扩大）会议作出了《对于加速斥地文化大省的决定》。这个决定对浙江施展文化资源上风，加速文化职业和文化产业发展产生了决定性影响。

法治是现代时髦的中枢之一。2006年4月，浙江省委十一届十次全体（扩大）会议作出了《对于斥地“法治浙江”的决定》，明确以“法治浙江”斥地行为全面落实照章治国、斥地社会主义法治国度基本方略的总抓手，行为发展社会主义民主政事、斥地社会主义政事时髦的主体计策。“法治浙江”在省域层面就斥地社会主义法治国度进行了先行探索，使考究的法治环境逐渐成为浙江的中枢竞争力。

上述一系列决策部署，都是在习近平同道切身诡计、切身部署、切身推动下作出的，同“八八计策”酿成了相互促进、相互撑持的精好意思联动，共同组成了浙江修订发展和省域治理鼎新的总方略。在诡计和制定这些首要决策的历程中，习近平同道就关联斥地的首要计策意旨、核情态念、总体念念路、计策方针及迫切举措等进行了系统的表面证实，作出了一系列鼎新性的陈说，极大地丰富了“八八计策”的念念想表面内容。

二、两脚书橱的念念想表面体系

“八八计策”念念想深重、内涵丰富，触及修订发展雄伟各个方面，涵盖中国特色社会主义经济、政事、文化、社会、生态时髦斥地和党的斥地各个限制，既有首要理念、念念路的鼎新，又有宏不雅的计策决策的部署，不仅为浙江修订发展从计策上指明了前进标的，还从战术上提供了做事措施。

“八八计策”邻接历史、现实、将来，是浙江发展模式迭代升级的辘集体现。“八八计策”是浙江修订发展的实践指示和发展上风的科学回来。在诡计和制定“八八计策”的历程中，习近平同道深化地指出，“修订开放历久是浙江经济发展的能源和源流”。“八八计策”中的“八个方面上风”，辘集体现了浙江修订发展的实践指示以及浙江的先发上风，亦然浙江将来发展必须效用强化的竞争上风。

“八八计策”深化地把捏了21世纪初浙江发展的阶段性特征过火濒临的新场合、新挑战。浙江省委强烈地把捏了浙江经济社会发展濒临的万般现实挑战，特地是制约浙江永恒发展的关节性问题，找准了浙江修订发展存在的杰出短板，制定践诺了施展上风、补皆短板的计策组合。八大计策举措，以凤凰涅槃、浴火新生的勇气，推动浙江驶入了全面妥洽可不息发展的轨谈，逐渐达成了通盘这个词发展形式的历史性跃升。

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“八八计策”是科学的场合判断与走在前方的职责担当的高度挽回。“八八计策”存身21世纪初我国濒临迫切计策机遇期的宏不雅布景，紧紧把捏全球经济发展、时刻越过和我国扩大对外开放、践诺首要区域发展计策等提供的机遇，强化计策念念维和世界目光，效用在强化现存上风、挖掘潜在上风的基础上，将原有的颓势转换为新的上风，以适合样貌的前瞻性目光和气魄，为浙江经济确立了走在前方的计策引颈。

“八八计策”联通浙江与世界，是存身浙江与襟怀大局相挽回的典范。“八八计策”宝石将浙江碰到的新问题、新挑战放在中国修订发展的大局中来注目，以走在前方的职责担当和先行先试的探路勇气，效用破解浙江较早碰到的无边性问题，努力为宇宙大局作出浙江应有的孝顺。

习近平同道强调，把标的、抓大事、谋全局，是“一霸手”的根蒂职责。各级党政“一霸手”要站在计策的高度，善于从政事上清爽和判断场合、不雅察和处理问题，善于透过纷纷复杂的名义阵势，把捏事物的履行和发展的内在章程。要进一步增强统领全局的材干，善于存身一域谋全局，把捏场协谋大事，以“登东山而小鲁”“登泰山而小天下”的气度与襟怀，历久把全局行为不雅察和处理问题的起点和落脚点，以全局利益为最高价值追求，以世界目光去清爽政事场合，把捏经济走势，了解文化态势；用计策念念维去不雅察目下时期，明察现代中国，诡计现时浙江，切实把土产货、本部门的做事放到海番邦内大布景和全党宇宙全省的做事大局中去念念考、去接洽、去把捏，束缚提高携带做事的原则性、系统性、意料性和创造性。恰是这么一种高度自觉的全局意志和政事站位，赋予了“八八计策”勇立潮头的职责担当，引颈和推动浙江修订发展各项职业走在宇宙前方，为宇宙的修订开放大局孝顺了大都具有原创性、无边性意旨的“浙江指示”“浙江决策”“浙江模范”，以“浙江之治”充分展示“中国之治”的魔力。

“八八计策”涵盖各个限制，是中国特色社会主义省域实践系统化的表面回来。习近平同道在浙江做事期间的一系列探索和实践，触及中国特色社会主义经济、政事、文化、社会、生态时髦斥地和党的斥地各个限制，共同组成了一个好意思满的念念想表面体系。这个有机合座，将贯彻落实党中央的首要决策部署同破解浙江修订发展濒临的杰出问题精好意思地伙同起来，健全完善了中国特色社会主义的省域总体布局，全面擘划了中国式现代化斥地省域层面的宏伟蓝图，用心构筑了省域治理的四梁八柱，在省域层面具体回答了“怎样斥地社会主义”“怎样斥地党”“怎样达成发展”等首要表面和实践问题。

在“八八计策”的诡计和践诺历程中，习近平同道通过回来浙江修订发展的历史指示，把捏浙江经济社会发展的阶段性特征过火濒临的挑战，揭示浙江修订发展的计策方针，就省域层面中国特色社会主义斥地章程进行了深入的念念考，在各个限制都提议了一系列极具前瞻性的发展理念和鼎新念念路。比方，在转变经济增长方式上，提议了“腾笼换鸟、凤凰涅槃”；在生态时髦斥地上，索求出了“绿水青山即是金山银山”，等等。这些念念想恶果不仅为浙江各项做事走在前方提供了迫切革职，而况为习近平新时期中国特色社会主义念念想的创立提供了丰富的念念想素材。从再创体制机制新上风到全面深化修订，从“腾笼换鸟、凤凰涅槃”到高质地发展，从“千村示范、万村整治”工程到乡村振兴计策，从山海妥洽、城乡统筹到践诺区域妥洽发展计策，从“民生为重”到“以东谈主民为中心”，从“法治浙江”到法治中国，从“吉祥浙江”到吉祥中国，从文化大省到文化强国，从生态省斥地到“娇媚中国”斥地，从“安稳八个基础，增强八种才略”到新时期党的斥地等，“八八计策”与习近平新时期中国特色社会主义念念想在精神要旨上是契合的，在内在逻辑上是重叠的，在具体要求上是一贯的。“八八计策”提议和发展的历程，充解析析习近平新时期中国特色社会主义念念想的酿成有着深厚的表面基础、实践基础、寰球基础。

从念念想内容来看，“八八计策”既是省域层面中国特色社会主义经济、政事、文化、社会、生态时髦斥地和党的斥地计策诡计的集成，亦然诈欺马克念念主义态度、不雅点、措施科学地分析和科罚履行问题的纯真典范，蕴含着丰富的计策念念维、历史念念维、辩证念念维、系统念念维、鼎新念念维、法治念念维、底线念念维等科学念念维措施。在制定和践诺“八八计策”历程中，习近平同道一再要求携带干部要学会辩证法，掌捏两点论，强调携带干部一定要学会全面辩证地看问题，在清爽论上要有辩证挽回的念念想，在措施论上要学会不可偏废，在具体做事中要学会“十指弹琴”。咱们不错从中交融到习近平同道在首要计策问题诡计中精通的辩证念念想智谋，体会到习近平同道推动中国特色社会主义在浙江创造性实践的马克念念主义措施论自觉。因此，“八八计策”既是浙江干部寰球深化修订开放探索实践的行径指南，亦然学习和诈欺马克念念主义态度、不雅点、措施的纯真讲义。

三、引颈浙江修订发展的总提要

“八八计策”着眼于从永恒和根蒂上破解浙江发展中碰到的新矛盾、新问题，是引颈浙江修订发展的总提要、推动各项做事的总方略。在“八八计策”的指引下，浙江宝石一张蓝图绘到底、一任接着一任干，全面激动经济、政事、文化、社会、生态时髦斥地和党的斥地，达成了从经济大省向经济强省、从对内对外开放向深度融入全球、从总体小康向高水平全面小康的跃升，为打造新时期全面展示中国特色社会主义轨制优厚性的迫切窗口，在高质地发展中踊跃激动中国特色社会主义共同富裕先行和省域现代化先行，奠定了坚实的念念想基础、实践基础、计策基础。

“八八计策”开启了浙江迈向高质地发展的新征途。21世纪初，疏漏型增长暴显露来的万般体制性、结构性、教学性矛盾，预示着浙江仍是干涉发展方式转型升级的关节时候。“八八计策”是引颈浙江发展模式历史性迭代的指导方略，是打造浙江经济发展模式升级版的总体联想。2004年2月，在全省民营经济做事会议上，习近平同道提议了以“五个转变”“五个提高”，达成民营经济新飞跃的计策念念路。浙江是民营经济大省，民营经济在全省乃至宇宙经济发展中具有举足轻重的地位，“五个转变”“五个提高”，不仅适用于民营经济，也相似适用于浙江的通盘这个词经济发展形式，其中枢要义就所以理念鼎新、时刻鼎新、轨制鼎新、照管鼎新，以集约化、开放化发展，冲破浙江发展的主要瓶颈，全面栽培浙江产业水和睦经济现代化水平。

发展方式的转型是达成浙江经济社会健康发展的必由之路，也势必要经验剧烈的社会阵痛，习近平同道形象地将这一变革历程详细为“腾笼换鸟、凤凰涅槃”。所谓“腾笼换鸟”，即是要拿出浙江东谈主勇闯天下的气概，“跳出浙江发展浙江”，按照统筹区域发展的要求，积极参与宇宙的区域合作和商酌，为浙江的产业高度化腾起程展空间；并把“走出去”和“引进来”伙同起来，引进优质的外资和内资，促进产业结构的调节，弥补产业链的短项，对接海外市集，从而培育和引进吃得少、产蛋多、飞得高的“俊鸟”。所谓“凤凰涅槃”，即是要拿出壮士解腕的勇气，解脱对疏漏型增长的依赖，孤高提高自主鼎新材干，斥地科技强省和品牌大省，以信息化带动工业化，打造先进制造业基地，发展现代服务业，变制造为创造，变贴牌为创牌，达成产业和企业的浴火新生、换骨夺胎。

“八八计策”从省域发展的全局和计策高度，对激动通盘这个词浙江发展模式的转型升级进行了总体联想，其发展取向同党的十八大以来习近平总通告详细的新发展理念高度契合。在推动鼎新发展方面，宝石轨制鼎新与时刻鼎新双轮驱动，在深化修订、努力营造体制机制新上风的同期，加速鼎新型省份斥地。在推动妥洽发展方面，率领浙江践诺宇宙首个省级城乡一体化摘录，同期，全面践诺“山海妥洽工程”。在推动绿色发展方面，革职“绿水青山即是金山银山”理念，通过践诺“千村示范、万村整治”工程、“811”环境污辱整治行径，孤高发展轮回经济，建立生态经济体系。在推动开放发展方面，围绕“跳出浙江发展浙江”的计策念念路，宝石对外和对内开放相伙同、扩开放放与深化修订相伙同、宝石利用外资与调节结构相伙同、“引进来”和“走出去”相伙同，重塑了浙江发展的空间形式。在推动分享发展方面，确立了“现代化斥地不成留死角，达周全面小康一个州里也不成掉队”的发展理念，通过践诺山海妥洽工程、欠发达州里奔小康工程、百亿帮扶致富工程、低收入寰球增收行径运筹帷幄等，有劲地栽培了经济社会发展的分享水平。昭着，“八八计策”指引的浙江经济转型升级的标的，同新发展理念是高度契合的，“八八计策”引颈浙江率先开启了迈向高质地发展的征途。

“八八计策”开启了中国式现代化的省域先行探索实践。“八八计策”是浙江在全面斥地小康社会的基础上，提前基本达成现代化的计策布局。通过全面拓展小康社会斥地的内涵，完善社会主义现代化斥地布局，“八八计策”开启了中国式现代化的省域先行实践。

21世纪初，浙江的小康社会斥地水平处于宇宙最初地位，但主要依靠市集机制改造群众自愿创业的发展形式，缺少饱和的能源和材干科罚日益加重的城乡之间和区域之间的发展不屈衡问题。同期，经济与社会、经济与文化发展也存在万般不妥洽问题。小康社会斥地走在前方的浙江，更早感受到了老匹夫需求端倪的栽培，感受到了东谈主民寰球对愈加好意思好糊口的向往。

笔据党的十六大提议的“有条款的地方不错发展得更快一些，在全面斥地小康社会的基础上，率先基本达成现代化”的要求，2002年12月，浙江省委十一届二次全体（扩大）会议作出了《对于崇拜贯彻落实党的十六大精神，加速全面斥地小康社会，提前基本达成现代化的决定》。由此，提前基本达成现代化，成为浙江诡计首要发展计策革职的基本所在。习近平同道在浙江做事期间明确提议，“经济发展不是最终主义，以东谈主为中心的社会发展才是终极方针”，强调要防卫堕入“有增长无发展的现代化‘陷坑’”。在这么前瞻性理念的引颈下，“八八计策”适合中国发展的大逻辑，聚焦在全面建成小康社会基础上提前基本达成现代化的计策方针，率先在省域层面擘划了中国式现代化先行探索的宏伟蓝图，赋予了浙江在省域现代化探索上的计策主动和历史主动。就此而言，浙江不仅是修订开放的先行地，亦然中国式现代化斥地先行的地方。

“八八计策”全面标注了浙江走在前方的职责定位。21世纪初，党中央对浙江奉求厚望，要求浙江在竖立和落实科学发展不雅、构建社会主义和谐社会、加强党的先进性斥地等方面走在宇宙前方。“干在实处、走在前方、勇立潮头”，是“八八计策”的念念想灵魂，是20年来浙江修订发展的时期主旋律，标注了浙江前所未有的发展坐标和做事定位，从根蒂上确立了浙江各项职业、各项做事努力图创一流，施展好先行示范作用的方针追求，生长塑造出了极具浙江特色的地方优良政事文化传统。

起原，“八八计策”的深入践诺，推动浙江各级党委、政府和九行八业确立并束缚强化了“走在前方”的方针追乞降心胸“国之大者”的政事站位。在“八八计策”的引颈下，往届省委、省政府和各级党委、政府高度自觉地将地方的各项职业发展纳入宇宙修订发展大局，酿成了以“国度所需、浙江所能、寰球所盼、将来所向”来诡计修订发展各项职业的政事担当，表知道了“总通告有敕令、党中央有部署，浙江见行径”的行径自觉。层层传导的株连机制、压力机制，营造出了努力走在宇宙前方，施展好先行示范作用的政事共鸣和社会氛围。九行八业都以创造一流事迹、保持宇宙最初地位行为职业发展的基本方针定位，并将服务宇宙大局、孝顺更多的“浙江指示”“浙江决策”行为我方的光荣职责。

其次，“八八计策”的深入践诺，营造出浙江大地“干在实处”的浓厚氛围。走在前方，毫不是轻沉静松就不错达成的。浙江干部寰球在贯彻落实“八八计策”的历程中，束缚强化了干在实处的念念想共鸣。一是宝石东谈主民至上，牢固竖立富民强省的发展导向和治绩不雅念。二是宝石求真求实，以增强东谈主民寰球的赢得感、幸福感行为作念好各项做事的起点和落脚点。三是宝石善作善成，束缚增强深入践诺“八八计策”的计策定力。

临了，“八八计策”的深入践诺，极大地提振了浙江干部寰球“勇立潮头”的精神景象。走在前方，意味着浙江势必频频性大地对较早碰到的难得和挑战。浙江要“干在实处、走在前方”，就必须“历久保持那么一股劲、那么一种精神，从我作念起，从现在作念起，敢于走在时期前方”。在习近平同道的宗旨和推动下，浙江以勇立潮头的姿态肩负起探路者的职责，努力为宇宙修订发展大局孝顺“浙江指示”“浙江决策”，以勇猛开拓和鼎新实践走在宇宙前方，仍是全面融入了浙江干部寰球的念念想不雅念和精神景象之中。

总之，“八八计策”是习近平同道留给浙江干部寰球最迫切最珍摄的政事金钱、精神金钱，“八八计策”彰显的“干在实处、走在前方、勇立潮头”的精神追求，组成了浙江修订发展和省域治理最注意的时期主旋律。在新时期新征途上，浙江坚毅不移地沿着“八八计策”指引的蹊径踊跃前进，通过强力激动鼎新深化、修订攻坚、开放栽培，加速打造高水平鼎新型省份、高质效修订先行省和高能级开放大省，必将谱写出中国式现代化的浙江新篇章。

（浙江省习近平新时期中国特色社会主义念念想接洽中心）